大连自贸片区召开新闻发布会

发布时间： 2019-12-06 13:45:10

来源：大连日报

分类：其他楼讯

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　　大连自贸片区全国首创“以企业为单元+全程信任式监管”制

　　(记者卢海军)12月5日，大连自贸片区召开新闻发布会，通报在全国首创“以企业为单元+全程信任式监管”制度情况。这一制度的施行，对深化“放管服”改革，优化加工贸易监管服务，鼓励产业链向两端延伸，有效激发市场主体活力，进一步推动加工贸易转型升级都具有积极意义。这是一次将海关管理嵌入加工贸易全过程的系统性、集合式创新的成功尝试。

　　大连地区加工贸易进出口总值占大连整个外贸进出口总值的近30%，加工贸易的发展对大连外经贸的发展起着至关重要的作用。为解决海关监管中制约加工贸易发展的瓶颈问题，优化加工贸易监管体系，大连自贸片区联合金普海关，在改变原有的“以合同为单元”为“以企业为单元”管理模式，一年建立一本账册，实现周转量控制，定期核销的基础上，叠加了6项“信任式监管”制度，在全国首创了“以企业为单元+全程信任式监管”制度。这6项信任式监管制度分别是：

　　释放政策信任制度：减少加工贸易业务审核层级，实行单人审核制。取消余料结转报关、内销征税联系单、余料结转风险担保等13个业务环节。通过“金关二期”系统全程实现7×24在线电子申报，参数判别自动审核，最快只需6秒即可办结。引导企业运用网络公开拍卖方式内销边角料、副产品等保税货物，海关以拍卖价格为基础审查确定完税价格。允许符合条件的企业按月度集中办理内销申报和纳税手续。

　　单耗自核信任制度：对企业全面推广单耗自核，充分尊重企业生产客观实际，优化企业资源配置，允许企业自主选择单耗申报环节，实施单耗自核，减少海关对企业生产的干预。允许企业补充核报，当企业发现生产经营过程中出现差错或问题时，可以通过补充核报向海关进行主动申报，及时纠错。单耗自核信任制度的实施，实现了企业与海关数据的零差异，减少企业因亏库导致的经营成本，预计大型企业每年可节省逾百万元人民币。

　　风险担保信任制度：以风险评估、规范管理、顺畅联络、惠企服务“四个维度”为基础，为企业采用风险担保信任制度，取消可征范围的所有风险担保金的征收，为企业减轻资金周转压力，预计全年减少风险担保金约3000万元。

责任编辑： dalian

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