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农村集体土地征收补偿条例正起草 补偿标准有望提高
【以下信息来源“要闻”，由楼盘网于2017-05-07 08:03:17整理提供】
事关多方利益的农村土地征收及其补偿标准的敏感问题，终于有望取得实质性的进展。国土资源部正在加紧以法律法规的方式，对当前农村土地征收领域一系列的问题，进行全面规范。
配合《土地管理法》的修订工作，《农村集体土地征收补偿条例》的起草工作正在紧张进行当中。《条例》的草案稿，将与《土地管理法》修订案草案稿一并，在完成之后送交国务院审议。
在此之前，经全国人大授权，全国33个市县进行了征地制度改革的试点工作，2017年将是试点工作结束的年份。这些试点中的成熟经验，不出意外的话，将被写入《条例》的草案稿中，报请国务院审议，而征地制度补偿的完善，将是重中之重。
立法可期
“从我了解的情况看，《土地管理法》的修订，和《农村集体土地征收补偿条例》的起草工作是联动进行的，两者很难分割开。”5月3日上午，一位不愿具名的地方国土资源厅内部人士告诉《中国经营报》记者，国土资源部正在全力推进《农村集体土地征收补偿条例》的起草工作。
中国内地的土地管理制度具有鲜明的“二元化”特征。在当前制度框架下，农村集体土地不能入市交易，在符合规划的前提下，须先将农村集体土地的性质转变为国有建设用地，才能入市交易，这个转变土地性质的职权只有政府拥有，是为征地。
目前，《土地管理法》修订案的草稿已经完成，其中亦涉及了对部分农村集体土地征收有关内容的修改。不过，《土地管理法》作为一项法律，通常做出的是原则性和法条性的规定，而不会涉及十分具体的操作环节和内容，因此，与之联动，国土资源部着手开始起草《农村集体土地征收补偿条例》。
相比于《土地管理法》中关于征地的原则性、方向性、法条性规定，《农村集体土地征收补偿条例》草案中，将涉及征地范围的认定、征地所须履行的程序、征地补偿的制度设计、标准的设定等技术性的细节内容。在实际工作过程中，《农村集体土地征收补偿条例》更具实务意义。
目前，国土资源部已经审议通过了2017年国土资源领域工作重点。《农村集体土地征收补偿条例》被国土资源部列为“全面深化改革急需的立法项目”，是“重中之重”的范围。如果不出意外，在《土地管理法》修订案草案完成修订程序后，《农村集体土地征收补偿条例》也将会很快进入程序。
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