超生人员等8类“黑户”将可正常落户

近日，国务院办公厅印发《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》(以下简称《意见》)。意见明确，政策外生育、非婚生育的无户口人员，本人或者其监护人可以凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，按照随父随母落户自愿的政策，申请办理常住户口登记。申请随父落户的非婚生育无户口人员，需一并提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。

政策：

无户口人员怎么上户口?

1.不符合计划生育政策政策外生育、非婚生育的无户口人员

本人或者其监护人可以凭 《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，按照随父随母落户自愿的政策，申请办理常住户口登记。申请随父落户的非婚生育无户口人员，需一并提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。

2.未办理《出生医学证明》在助产机构内出生的无户口人员

本人或者其监护人可以向该助产机构申领《出生医学证明》

在助产机构外出生的无户口人员

本人或者其监护人需提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明，向拟落户地县级卫生计生行政部门委托机构申领《出生医学证明》。无户口人员或者其监护人凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，申请办理常住户口登记。

3.被宣告失踪或者宣告死亡后户口被注销被人民法院依法宣告失踪或者宣告死亡后重新出现的人员

本人或者其监护人可以凭人民法院撤销宣告失踪(死亡)的生效判决书，申请恢复常住户口登记。

4.农村地区因婚嫁被注销原籍户口农村地区因婚嫁被注销原籍户口的人员

经公安机关调查核实未在其他地方落户的，可以在原户口注销地申请恢复常住户口登记。恢复常住户口登记后，符合现居住地落户条件的，可以办理户口迁移登记。

5.户口迁移证件遗失或者超过有效期限户口迁移证件遗失或者超过有效期限造成的无户口人员

可以向签发地公安机关申请补领、换领户口迁移证件，凭补领、换领的户口迁移证件办理户口迁移登记。

不符合迁入地现行户口迁移政策的大中专院校毕业生

可以在原籍户口所在地申请恢复常住户口登记，其他人员可以在户口迁出地申请恢复常住户口登记。

6.未办理收养手续的事实收养

事实收养无户口

未办理收养登记的事实收养无户口人员

当事人可以向民政部门申请按照规定办理收养登记，凭申领的《收养登记证》、收养人的居民户口簿，申请办理常住户口登记。

7.我国公民与外国人无国籍人非婚生育我国公民与外国人、无国籍人在国内非婚生育、未取得其他国家国籍的无户口人员

本人或者其具有我国国籍的监护人可以凭《出生医学证明》、父母的非婚生育说明、我国公民一方的居民户口簿，申请办理常住户口登记。未办理《出生医学证明》的，需提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明

8.其他无户口人员

无户口

其他原因造成的无户口人员

本人或者承担监护职责的单位和个人可以提出申请，经公安机关会同有关部门调查核实后，可办理常住户口登记

热点问答：

无户口人员办理户口登记后应该如何享受社保待遇?无户口人员办理户口登记后如何保障接受教育的合法权益?

答：一是保障平等受教育权。新登记户口人员享有与当地户籍人口平等受教育权。对于无户口或暂未办理户口登记的适龄儿童少年，也要保障他们接受义务教育，教育部门和学校不能因为无户口、不符合计划生育政策等理由拒绝接收入学。

二是积极安排入学。县级教育行政部门要全面掌握辖区内居住的新登记户口和暂无户口的义务教育阶段适龄儿童少年情况，“一人一案”做好工作，立即安排就近入学。必要时，可以先入学后办理户口登记手续。

三是严格规范管理。对于新登记户口、暂无户口学生与其他学生一视同仁，不得收取任何额外的费用。

四是关注特殊群体。重点做好新登记户口或暂无户口的适龄随迁子女、留守儿童、残疾儿童就学工作。对于随迁子女，符合条件的由流入地政府协调安排入学，不符合条件的劝告回原户籍地就学。对于留守儿童、残疾儿童，要尽量为他们上学提供便利。