大连事业单位改革方案公布

7月9日，全市事业单位改革方案实施动员大会召开，会议全面贯彻党中央关于加快事业单位改革决策部署，严格落实省委改革设计要求，动员市直各部门党委(党组)、区市县党委、开放先导区党工委和有关单位，提高政治站位，统一思想认识，明确目标责任，严肃改革纪律，确保全市事业单位改革任务全面落实、扎实推进、按时完成，为统筹推进党政群机构改革奠定良好基础。省委常委、市委书记谭作钧出席会议并讲话，市委副书记、市长谭成旭主持会议，市人大常委会主任肖盛峰、市政协主席王启尧出席会议。

市委常委、组织部长赵大光宣布市属事业单位和新组建企业集团筹备组名单。市委常委、秘书长熊博力就市直公益性和经营性事业单位改革方案作说明。

谭作钧在讲话中指出，加快推进事业单位改革，是坚决贯彻落实党中央决策部署、坚定不移将改革进行到底的重大举措，是坚持问题导向、完成重要历史任务的必然担当，是实现高质量发展、推动新时代大连“两先区”建设的重要动力，是坚持以人民为中心、推动公益事业发展的使命所系。全市上下要深刻认识事业单位改革的重大意义，坚定改革决心，增强改革信心，以更高的政治站位、更强的政治担当、更坚决的执行力，扎实推进事业单位改革，确保党中央决策部署和省委要求在大连落实见效。

谭作钧强调，这次会议印发的市直公益性和经营性事业单位改革方案，是我们组织实施事业单位改革的总依据。要严格按照这张“施工图”，准确把握事业单位改革的总体要求和关键环节，全力推进改革方案落地实施。一要准确把握全市事业单位改革原则，着力在“五个必须”上下功夫。把全面加强党的建设摆在首位，完善党的领导体制和工作机制，深入落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”，优化机构设置和职能配置，确保流程通畅、效率提高。二要扎实推进公益性事业单位改革，着力在优化服务职能、理顺管理体制上下功夫。新组建市属事业单位，要加快制定组建实施方案和“三定”方案，完善内设机构，尽早规范运行;部门内整合的事业单位，要理清职能，理顺主管部门和事业单位的关系。各有关事业单位要抓住这次改革契机，破除体制僵化、机制不活的束缚，抓紧建立新体制新机制，提高服务能力、激发创造活力。三要扎实推进经营性事业单位改革，着力在加快转企改制、重塑市场主体上下功夫。按照事企分开要求，加快推进转企改制步伐，加快建立现代企业制度，提高国有资本运营效率，尽快成为具有竞争力的市场主体。四要扎实推进区市县、开放先导区和乡镇街道事业单位改革，着力在夯实基层基础、推动力量下沉上下功夫。着眼推动治理重心下移，创新探索适合地方特点、符合基层治理需要的体制机制，推动资源、服务、管理放到基层，确保基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办。

谭作钧强调，全市各地区各部门特别是市直各部门党委(党组)、区市县党委、开放先导区党工委要牢固树立“四个意识”，提高政治站位，坚定改革决心，保持战略定力和改革锐气，对标省委改革要求，按既定时间表、路线图精准实施改革，确保全市事业单位改革任务全面落实、按时完成。要健全领导机制，强化责任担当，主要负责同志要履职尽责，当好“施工队长”;市委改革办、市编委办要做好统筹协调、分类指导工作;各主管部门要各司其职、加强配合;市县乡要有效衔接、协调推进。要周密部署，有序实施，确保队伍平稳过渡、职能平稳交接、工作平稳推进，特别是完成整合之前，各单位要继续承担好原有职能，确保人员、工作接替有序。要把思想政治工作贯穿改革全过程，加强正面宣传和舆论引导，凝聚改革力量。要严明改革纪律，加强监督检查和执纪问责，坚决做到令行禁止，确保改革改彻底、改到位、改出成效。

谭成旭在讲话中指出，全市事业单位改革已进入实质性推进阶段和攻坚克难的关键时期，各地区、各部门、各单位要将这项工作作为一项重大的政治任务，摆上重要位置，齐心协力推进改革、保质保量完成任务，以深化改革的实际成效建立新体制、展示新作为、树立新形象。一要加强组织领导，确保责任落实到位。要切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，讲政治、顾大局，确保各项改革任务扎实推进、取得实效;各单位“一把手”要认真履行第一责任人职责，明确各个环节负责领导和责任部门;涉改单位和主管部门要严格按照规定和要求，有组织、有纪律、有步骤地推进实施;相关部门要各司其职，遇到重大问题及时协调解决，确保改革工作顺利进行。二要科学推进工作，确保改革稳定有序。要把握时间节点，倒排时序、压茬推进，确保按期完成任务;要细化工作流程，把问题考虑得更复杂一些，把办法考虑得更细致一些，把预案准备得更充分一些，确保队伍平稳过渡、职能平稳交接、工作平稳推进;要坚持把思想政治工作贯穿到事业单位改革全过程，加强正面宣传和舆论引导，营造良好的改革氛围。三要严肃工作纪律，确保任务圆满完成。严明政治纪律、组织纪律，严肃机构编制、干部人事、财经纪律，严格保密纪律;严格做好国有资产处置工作，确保账账相符、账实相符;纪检监察机关要加强对改革的监督检查，推动工作落实，严肃查处违规违纪行为。

市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员，各区市县、开放先导区党政主要负责同志，市委各部委、市直各单位、群团机关、在连中省属有关单位负责同志，新组建的市直事业单位筹备组全体成员等参加会议。

会后，谭作钧与市属事业单位和新组建企业集团筹备组成员进行了集体谈话。谭作钧强调，筹备组成员要提高政治站位，牢固树立“四个意识”，自觉服从组织安排，服务改革大局。要明确职责任务，搞好系统设计，推进机构深度融合，优化提升工作流程，统筹谋划，攻坚克难，全身心投入改革。要加强学习，转变作风，担当作为，严明纪律，不断提升能力素质，不辜负组织上赋予的光荣使命。 (刘星 刘晓华)