大连新的城市发展规划咋说的？

为贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》等文件精神，全面推进“多规合一”工作，《大连市人民政府关于全面推进“多规合一”工作的实施意见》(以下简称《实施意见》)近日出台。《实施意见》提出，用3年时间全面完成大连市“多规合一”工作，构建由一个战略、一张蓝图、一个平台、一个系统组成的“四个一”体系。

实现规划编制审批

管理的信息共享

据了解，大连将落实市委市政府新的城市发展规划，编制《大连主体功能区规划》，明确空间战略，统筹各类空间性规划;绘制“一张蓝图”，完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界3条控制线的划定工作;搭建服务建设平台，实现规划编制、审批、管理的信息共享，建立统一的空间性规划体系;构建智慧化信息系统，由“碎片化”的部门管理模式向政府综合管理模式转变，提升城市治理现代化水平。《实施意见》要求，我市将加快推进《大连主体功能区规划》编制工作。形成“多规合一”一张蓝图，即梳理空间性规划体系，规范城市规划。以《大连主体功能区规划》为基础，全面梳理发展改革、规划、国土、环保、海洋、林业、文保等部门的规划目标、规模、指标，整合用地空间，统一坐标、统一分类标准，在经济社会发展规划、城乡规划、土地规划“三图合一”的基础上，结合环境保护、海洋功能、林地保护利用、文物保护等相关规划，甄别各类规划存在的边界交叉、空间差异，明确城镇、农业、生态空间，划定生态保护红线、永久基本农田、林地、海洋保护区、建设用地规模、城镇开发边界等控制线，指导城市建设。

今年完成“三图合一”

明年完成“多图合一”

据悉，“一张蓝图”主要工作任务包括：按照“1+3+X”，全面梳理我市“多规”名录。结合既有规划数据现状，以主体功能区规划为统领，整合经济社会发展规划、城乡规划、土地规划等3个规划，形成“三图合一”，再逐步整合其他专项规划，实现“多图合一”;按照“4+X”，整理规范基础空间数据。包括基础地理信息框架、影像图、城市总规、土地总规等4项“多规合一”基础空间图层数据，以及其他专项规划空间图层数据;甄别各类规划存在的边界交叉与空间差异，找出城市总规、土地总规和其他专项规划的冲突图斑;按照“3+3+X”，划定控制线。即在划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界的基础上，扩展划定林地、海洋保护区、建设用地规模，以及根据实际需要划定其他控制线。在此基础上，形成“多规合一”一张蓝图。2018年底前完成“三图合一”工作，2019年底前完成“多图合一”工作。

由“碎片化”的部门管理模式

向政府综合管理模式转变

按照《实施意见》，大连还将搭建服务建设平台，由“碎片化”的部门管理模式向政府综合管理模式转变。以政府综合管理模式为目标，搭建服务建设平台，承载和维护“一个战略”“一张蓝图”核心内容，着力推动空间布局和利用的有序平衡;推进全市各部门之间信息共享和业务协调，促进项目落地，优化审批流程，改善城市投资环境，推进“互联网+政务服务”，提高行政效率和公共服务水平。服务建设平台集成多个子平台，连接各部门业务管理系统，并通过综合服务框架实现数据与应用的互联互通。2018年底前，搭建完成发展规划子平台并试运行。同时，建立“一张蓝图”子平台，并于2018年底前实现试运行。2018年底前，还要完成优化城市管理子平台，支持城市智慧化运行。2019年底前，完成并联审批子平台系统开发，实现报建项目的一键合规性审查，进一步提高政府行政效能。